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近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，提出實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任制，將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容?！兑?guī)定》提出，地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的食品安全工作負(fù)責(zé)。

這些年，各地也在為食品安全出臺(tái)具體規(guī)定，不斷嘗試多種辦法，比如，推行食品安全整治區(qū)(縣)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。2015年實(shí)施的新食品安全法，已提出“上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核”等明確要求。

那么，此番出臺(tái)的《規(guī)定》與此前有何不同?有專家解讀說(shuō)，此次《規(guī)定》是首次對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制做出的全面系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，黨政同責(zé)、黨政聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理得到充分體現(xiàn)。還對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全職責(zé)、考核監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等都作出明確規(guī)定，比如，地方各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人“應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)黨對(duì)本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)”;《規(guī)定》明確了三大督促落實(shí)的手段：跟蹤督辦、履職檢查、評(píng)議考核;對(duì)工作不力導(dǎo)致重大或特別重大食品安全事故，或者造成嚴(yán)重不良影響的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。規(guī)定具體而詳盡。

要讓這一次政策變成地方黨政領(lǐng)導(dǎo)面前的高壓線，讓他們背負(fù)的食品安全責(zé)任變得沉甸甸，還必須講究怎么考核、誰(shuí)來(lái)考核?！妒称钒踩ā返谄邨l規(guī)定：“上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。”事實(shí)上，評(píng)議考核地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的食品安全工作，除了需要上級(jí)派出考核組實(shí)地檢查、聽(tīng)取下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)自查自評(píng)外，還必須傾聽(tīng)第三方的意見(jiàn)，第三方應(yīng)該由協(xié)會(huì)、媒體、群眾、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等各方代表組成，第三方的評(píng)議考核意見(jiàn)在評(píng)議考核體系中，也應(yīng)當(dāng)占有一定分量。

有了第三方來(lái)參加考核地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，可以最大限度地保證評(píng)議考核情況客觀、數(shù)據(jù)真實(shí)，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)才可能將社會(huì)滿意度作為檢驗(yàn)食品安全工作成效的終極目標(biāo)，地方食品安全工作才會(huì)形成社會(huì)共治的格局。